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本週非去不可 昔日全臺公賣事業大總管~臺灣菸酒公賣局
公賣局不僅華麗的建築外觀引人注目,更是日治時期以來,全臺公賣事業的大總管
。位置靠近總統府,顯示當時「專賣事業」在臺灣財稅收入上的重要地位。
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非讀不可 到臺灣菸酒公賣局前必修功課


創建年代:日大正11年〈西元1913-1922年〉
古蹟等級:國定古蹟
電話:(02)23214567
地址:臺北市南昌路一段1號及4號
古蹟建築樣式:官署建築(英國維多利亞風格)
交通資訊:搭乘捷運於小南門站下車往南昌街方向步行10分鐘;
目前未開放一般參觀

臺灣菸酒公賣制度的轉變
  公賣局位於臺北市中正區南昌路一段一號及四號,不僅華麗的建築外觀引人
注目,更是日治時期以來,全臺公賣事業的大總管。位置靠近總統府,顯示當時
「專賣事業」在臺灣財稅收入上的重要地位。


  日治時期,公賣事業被稱為「專賣」。1901年臺灣總督府先成立專賣局,
將鴉片、鹽、樟腦、菸、酒、火柴、度量衡及石油等重要民生物質逐項列為專賣
,其收入為總督府最主要財源。日治期間整體來說,專賣收入大約占政府經常歲
入的40%左右。幾項專賣中,早年以鴉片收入最豐,其後樟腦與菸酒比重漸增,
日治中期以後,菸酒成為最重要的專賣,二者合計佔專賣收益高達70%-80%。


  日治時代的專賣局掌管範圍很廣,分支機構及工廠遍佈全省,員工多達
7000人,現在位於公賣局隔壁的財政大樓,就是當年專賣局樟腦工廠的所在地。
  

統籌全省專賣事業的官署-專賣局建築就在1913年開始興建,是日治初期
首批重要官方建築之一,也就是現今的公賣局。先建兩翼,至1922年才完成中
央尖塔,成為臺北市的重要地標。


  這座聳立在南門外的紅磚建築由總督府營繕課設計,由神戶組施工。平面
呈曲尺形,入口設在轉角處,中央尖塔有點類似同時期所建的總督府,但正面
的半圓形山頭卻是總督府所無
。他外觀上最令人醒目的是許多白色的橫帶與紅
磚牆構成紅白相間的裝飾效果,造型華麗至極。

  直到光復初期,專賣局仍大致延續日治時期的規模,並且由國民政府接收
,改為臺灣省菸酒公賣局。民國36年,因專賣局查緝私菸,引起民眾的不滿,
而爆發了激烈的「228事件」。同年,「臺灣省專賣局」改組為「臺灣省菸酒
公賣局」,僅管理菸葉、菸、酒,但仍統轄全省的菸酒公賣事業。民國57年,
樟腦專賣業務終止,由民間自由製造與銷售,公賣局業務僅限於菸、酒兩項。


  面臨在現今國際化、自由化的世界潮流下,公營事業受到審計、人事、預
決算等法令層層束縛,以致再優秀的人才都不易提高經營效率,如果不能提高
其經營競爭力,很難在全球占有一席之地。政府為順應國際潮流與規範,決定
推動公營事業走向民營化的道路,希望民營彈性經營方式可帶來轉穖與競爭力
,並且放寬菸酒產銷限制,改採一般貨品、正常化方式管理。


  為因應菸酒產銷改制,立法院於4月25日三讀通過「臺灣菸酒股份有限公
司條例」,正式將菸酒公賣局改制為公司組織,並於7月1日成立,經營逾半
個世紀之久的臺灣省菸酒公賣局至此走入歷史,改制為「臺灣菸酒股份有限
公司」。


相關網站:
(1) 公營事業民營化之認識
(2) 我的E政府「實施菸酒產銷新制」
(3) 臺灣菸酒股份有限公司「歷史沿革」
(4) 臺灣元氣村「專賣公賣WTO」


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